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奉化大力拉动欠发达地区经济腾飞,奉化百个

2019-12-01 06:07

近日,在海拔200多米的高山上,奉化溪口镇岩头村白石自然村村民在整理闲置的宅基地,为种植经济作物做准备。去年,这个村40多户农户整体搬迁到山下,开始了新的生活。 溪口镇行政区域面积居全省第一,但山区占很大部分,不少村民仍生活在高山之上。近两年来,溪口镇在尊重群众意愿的前提下,制订旧宅基地处置和补偿办法,与农户签订拆除旧房和退宅协议,有序推进山区人口梯度转移。至今,全镇已有箬溪、中畈等18个自然村,共573户、1515人口实现梯度转移,退宅还田173亩。

奉化市溪口镇人口梯度转移工作日前通过宁波市级验收。通过多年努力,该镇自由转移和政策性转移人口已经达到2.5万余人。 溪口镇农业人口共计67976人,占到了总人口的82.4%,是宁波市欠发达乡镇,尤其是居住在高山、深山、远山的村民,生产和生活条件恶劣。为做好人口梯度转移工作,该镇成立了工作班子,在前期调查的基础上,坚持群众自愿、有条件先转、条件不足缓转、没有条件不转的原则,搞好五年人口梯度转移规划,并制定配套政策抓好落实。今年至11月底,全镇实施整村拆迁自然村10个,农户380户,总计849人,共拆除住房520间,计41600平方米。整村拆迁后,迁移到中心村落户的169户,乡镇37户,市区51户,其他123户,拆迁后的宅基地由村统一实施退宅还耕,可复耕地95亩。据了解,今后5年,溪口还将使居住在高山、深山、远山的行政村和自然村减少50个以上。

“今年已有13个自然村在奉化地图上消失,1052名山民梯度转移。6年时间,奉化全市有102个‘袖珍村’迁移,9222名山民下山奔小康。”奉化市老贫办主任王祥辉昨在接受记者采访时扳着手指高兴地说。 奉化市溪口、大堰等镇地处山区、半山区,众多自然村散落在深山冷岙之中。由于交通不便、信息闭塞、环境恶劣,严重制约了经济发展,村民致富步履艰难。为加快山区农民致富步伐,奉化市老贫办从2004年起,按照“搬得下、稳得住、富得起”的原则,采取“一村一户一策”、重点帮扶等多种途径,鼓励高山自然村整村迁移,下山村民搬到中心村或到镇上居住,寻找新的发展空间。奉化市老贫办对下山农民给予适当的经济补助,土地承包期内的土地承包不变。梯度转移的优惠政策,坚定了山区农民下山奔小康的决心与信心。 今年,奉化市老贫办自我加压,加大山区农民下山移民力度,对13个交通不便、致富无望的高山“袖珍村”整村迁移。大堰镇洞坑村杉树厂自然村有54户人家,除一部分村民早已搬到城区居住外,剩下的村民望着大山守贫。奉化市老贫办和大堰镇动员村民在洞坑中心村购买房子居住,有部分村民搬到城区落户。杉树厂搬迁后,明年计划退宅还耕造田15亩。溪口镇石门村新龙坑自然村37户村民有的搬到石门中心村居住,有的搬到镇上或城区安家落户。今年,该镇有7个自然村的152户高山村民在欢笑声中下了山。 奉化市高山自然村村民向中心村、城镇、城区梯度转移后,接触了大量的新鲜事物,观念新了,致富的门路也多了。至今,已有一半以上的下山村民甩掉了低收入农户“帽子”。

日前,笔者在奉化市溪口镇岩头安置小区采访时看到,长期生活在半山腰的平丰自然村村民毛伟丰住进了岩头安置小区180平方米宽敞明亮的大房子。奉化市老贫办主任王祥辉欣喜地告诉笔者:这个安置小区安置了120多户下山移民,他们走出世代居住的大山,开始了新的生活。 去年以来,奉化市实施低收入农户生产型帮扶工程和危房改造工程,加快推进欠发达地区经济发展。重点对大堰白茶、溪口香榧等产业进行扶持,对有一定种植规模的低收入农户实行种苗补助,累计补助资金250万元。帮助800户低收入农户新发展白茶、香榧、草莓等种养基地600亩。建造了8条资源型机耕路,浇筑水泥路2.8万平方米,9100亩竹、茶、果、花卉等经济林从中受益。资源型机耕路的建造,不仅使资源优势转化为经济优势,还降低了生产成本,提高了经济效益,促进山民增收。截至去年底,奉化市有7406户低收入农户年人均收入达到4000元。宁波、奉化两级补助危房改造资金342万元,对340户低收入农户的危房改造实行救助,让困难家庭居者有其屋。 奉化市还抓好重点扶持村项目。该市对溪口、大堰两个欠发达镇的52个村年集体经营性收入不足5万元的补足5万元;对缺少资源开发的欠发达村,通过建设标准厂房、经营性店面房出租和项目合股、入股等多种途径,取得固定的集体经济收入。去年,重点扶持了16个村,落实帮扶项目16个,这些项目每年可净增村级经济收入50万元以上。对45个欠发达村的农业开发项目进行扶持,增强村级经济造血功能。 奉化市以整村迁移为重点,加快山区人口梯度转移步伐。该市撤小村、高山村,建设中心村和移民安置小区,把大量的山区水、电、路等基础设施建设资金节约下来,用于中心村和移民安置小区建设。岩头、东岙等一批中心村和江口高山移民小区、溪口亭下湖移民小区进入实质性启动阶段;出资95万元,用于溪口镇五林、尚田王董、庙后董移民小区的基础设施建设;该市顺利完成第八批下山移民任务,有5个自然村的363户高山下山移民拆除住房面积34055平方米,建造安置住房面积22178平方米,退宅还耕77.7亩,共投入资金3076.5万元。

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